近年来，黔东南州率先在施秉县创新推行县城不设垃圾箱、“垃圾不落地”综合治理模式，引导居民定时、定点投放垃圾，养成良好的环境卫生习惯，积极改善人居环境。

  一是推行市场化运营，扩大治理“覆盖面”。出台《环卫清扫保洁垃圾转运市场化社会购买服务实施方案》《道路清扫保洁及生活垃圾收运服务质量标准》和《环卫作业考核办法及考核细则》等系列文件，建立和完善环卫作业市场准入制度，全面实行环卫作业市场化运作，引入河南郑州清尘环保技术有限公司成立全资子公司，市政管理部门由原来的组织实施、清扫保洁、收集清运转为监督管理。运营公司按照作业面需求，新增配备作业车辆设备和聘用保洁人员，县城区累计配备有环卫作业车辆设备48辆、保洁人员289人，保洁面积由原来的39.75万平方米提高到186.52万平方米，环卫作业经费由700万元/年提高到1480万元/年，每平方米环卫作业单价由10.95元/年下降至7.87元/年。

  二是推行专业化管理，推动收运“不落地”。取消县城区主要街道及公共场所的垃圾桶设置投放，采取入户定时上门收集直运模式，由垃圾压缩车对沿街商铺、居民户垃圾，实行每天两次(早7：00-9：00，晚7：00-8：00)摇铃收集。同时，按照商业繁华程度、公共场所属性、人流量等将县城主次干道和背街小巷划分为“一级道路、二级道路、三级道路”，其中一级道路24条、二级道路31条、三级道路37条共98个网格。对一级道路，采取每日“三扫两冲、全天保洁”清扫保洁20小时以上，确保机扫率达90%以上，水洗覆盖率达100%;对二级道路，采取每日“两扫两冲、全天保洁”清扫保洁16小时以上，确保机扫率达60%以上，水洗覆盖率达90%以上;对三级道路，采取每日“两扫两清、全天保洁”清扫保洁12小时以上。收集的垃圾清运到中转站压缩后，统一转运至凯里生活垃圾焚烧发电厂处理，形成“商铺住户—垃圾收集车—中转站—垃圾压缩车—凯里生活垃圾焚烧发电厂”的闭合运输路线，确保垃圾“不落地”，有效避免垃圾投放、收集、转运过程中的二次污染。

  三是推行“组织化”管理，引导全民“共治理”。依托互联网、大数据技术，打造“智慧环卫”，建立数字化、信息化环卫管理平台，为78辆环卫作业、管理用车安装GPS定位终端，实时监控街道路面、县城河道和背街小巷等区域卫生情况，按照垃圾落地十分钟环卫工人必须及时清理和每平方米垃圾少于10克的“双十标准”，精准调度人员、车辆进行清扫保洁和垃圾清运。建立14小时巡查机制和分错时巡查机制，结合划定作业时段和管理片区，进行巡回督查，对发现的问题拟定处理意见，及时反馈并督促整改。与沿街机关、企业、商铺、住户等4000余个法人、自然人主体签订“门前市容环境卫生”管理责任书，并结合数字化环卫管理平台及市政管理部门日常巡查，及时劝阻市民、游客、商户“乱丢、乱吐、外扫、外抛”等不文明行为，营造严管严治的氛围，引导市民转变观念，形成“垃圾不落地”生活习惯。通过入户发放《致居民的一封信》、电视滚动播放等方式，积极引导全社会参与，形成了良好的社会风气，使“垃圾不落地、生活更美丽”理念深入人心。

  通过在县城实行“垃圾不落地”综合治理模式，施秉县城区环境卫生得到大幅提升，“国际慢城”式特色旅游城市美如画的“颜值”得到彰显，群众的满意度、自豪感不断增强，为全州全面加强生活垃圾治理积累了可参考借鉴、可复制推广的成功经验。