近年来,锦屏县三江镇大公田社区坚持党建引领,聚焦“六个一”驱动“五社联动”试点先行,探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为依托、社会慈善资源为助推“五社联动”治理模式,多维度激发基层治理新动能,最大限度地把社区治理力量调动起来、组织起来、潜能激发出来,打通服务“最后一米”。
大公田社区是典型的易地扶贫搬迁集中安置社区,社区居民来自15个乡(镇)166个村,有1303户5791名居民。大公田社区被中共贵州省委党的建设工作领导小组评为“全省党支部标准化规范化建设‘示范点’”、被省司法厅、省民政厅评为“省级民主法治示范社区”、被中共黔东南州委政法委员会评为“新时代枫桥式综治中心”。

以社区为平台,党建绘制“一幅幸福画”。充分发挥党组织在社区治理中的引领作用,构建“1+3+N”的党组织架构(即:1个党总支、3个网格党支部、N个党员联户),形成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的治理格局,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。聚焦“老小残困”人群,引进1家社工机构,建立“1+5+3+4+N”的新模式,通过政府购买服务,成功运营社区儿童之家、社区养老服务示范站等10个服务平台,实现基本便民服务“一站式”办理,即为社区居民提供多元服务平台,又与居民共同绘就社区“党旗红、治理优、生活美”的幸福画卷。目前,开展社区需求调研4次,收回调研问卷85份。
以社会组织为载体,激发自治“一股内生力”。聚焦社区发展的居民深度挖掘,建立健全社区与多元主体的联动机制,引导完善实际需求、本地民俗等领域的自治载体,指导成立生活服务、居民互助、志愿服务等13支社区社会组织,并规范开展服务活动,畅通居民主动参与社区治理的渠道,增强社区居民自我服务、自我管理的意识和能力。目前,13支社区社会组织开展环境整治、居民评事等自我教育、自我管理8场次,覆盖100余人次。
以社会工作者为支撑,选优精育“一支专业队”。围绕民需优机制,组建“三主三辅”治理队伍(即:社区“两委”11人,驻村工作队3人,党员先锋力量117名;专职网格员6名,乡村振兴指导员25名,楼栋长26名)。构建专业化社工人才培养机制,配备12名社区工作者,通过政府购买服务,委托社会组织采取“带入+培养+参与”方式,成功链接5名社区工作者到贵阳幼儿师范高等专科学校进行网上学习。聚焦民生服务保障,社工团队通过“需求靶向—资源集成—专业服务”机制,积极发挥服务供给、资源链接、矛盾调解、自治推动等作用。截至目前,累计开展个案服务20个,小组活动节18节190人次,社区活动12场次。

以社区志愿者为依托,创新打造“一张亮名片”。创新“雁回家乡”品牌,依托社区新时代文明实践站,通过“党员+群众”的方式,组建1支由党员、青年、企事业单位等20人组成的“大公田社区先锋”志愿服务队,探索“专业社工+志愿服务”联动模式,吸纳30名党员群众志愿者进行实名注册,带动附近就近就便参与志愿服务。同时,建立“居民点单、社区派单、志愿者接单、服务对象评单”的模式,引导50名青年参与志愿服务活动,为社区志愿服务活动注入“青”活力。截至目前,累计开展各类志愿服务活动24场次,服务时长150小时,为民办实事80件。
以社会资源为助推,统筹凝聚“一池活资源”。以“六个中心”为载体,结合需求调研报告,绘制社区资源需求图,涵盖便民服务、文化活动、健康关怀等多个领域,通过链接大型超市、企事业单位等慈善社会资源深度参与社区共建,免费提供方便便捷、贴心服务,初步形成了“政企社联动”的社区治理新模式,着力解决居民急难愁盼问题。试点以来,成功打造多功能服务室2个,引入特色项目3个,成功链接社会资源企业开展捐赠服务20次,物资折合人民币2万元。(闵凯平 左启东)