下午5点半，厚厚的走访台账上密密麻麻记着：“某村林地纠纷，持续关注”“某社区家庭，风险等级：高”。工作人员把当日17个村(社区)上报的各类隐患信息录入综治信息系统，并互相叮嘱：“今晚再盯一下那户重点家庭，专干明天一早必须走访到位。”这样紧张有序的场景，是三江镇综治中心日常开展矛盾排查、风险管控的真实写照。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”，三江镇立足城区治理实际，依托“一中心一张网十联户”机制，创新推行“双派单、三级调、闭环管”矛盾纠纷多元化解工作法，推动治理模式从“单兵作战”转向“多元共治”，全力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，筑牢平安锦屏基层防线。

  “警网联动”：警情处置从“各自为战”变“协同发力”

  去年深秋，三江镇某社区两户居民因院墙排水管破损引发纠纷，一方拨打110报警。以往此类邻里矛盾多由民警单独处置，因不熟悉当地人情世故与矛盾渊源，调解存在局限，易遗留风险隐患。

  为破解这一难题，镇综治中心与派出所打通信息互通链路，推行警情“双派单”机制。群众报警后，警情同步推送至属地平安专干手机端，民警、平安专干同步赶赴现场。民警释法明理，专干融通情理，大量邻里、家庭类简易矛盾实现现场化解。

  “推行之初也曾有顾虑，担心专干随同出警影响处置秩序。”镇综治中心工作人员介绍，前期综治中心联合派出所反复会商完善流程，实现警情秒级推送、同步响应。全镇7名专职平安专干扎根基层，常态化入户走访，靠前排查矛盾苗头，将风险化解在萌芽状态。

  “分级施策”：纠纷调处从“单一处置”变“梯次破局”

  基层矛盾复杂多样，不少纠纷难以现场一次性化解。三江镇搭建三道纠纷“过滤网”，推行分级调处机制：简单矛盾由村(社区)就地初调;村级化解不了的复杂纠纷，由镇综治中心开展镇级复调;面对历史遗留、跨领域疑难矛盾，启动多部门联调集中攻坚。

  此前，两名生意好友因20余万元投资借款产生纠纷，车辆被堵，情谊破裂。村级多次调解未果后，案件上报镇综治中心，随即启动镇级复调。工作人员先采取“背对背”沟通，疏导双方情绪，再组织面对面协商，厘清债务、敲定还款方案。历经半个月多轮调解，双方最终握手言和。当事人感叹：“多亏综治中心耐心调解，既拿回钱款，也保住了多年情谊。”

  面对重大疑难纠纷，镇综治中心统筹派出所、司法所、法庭、自然资源、民政等部门协同处置，综合运用法理、行政、情感疏导等手段合力化解。依靠这套调处体系，辖区矛盾排查量同比提升一倍，纠纷化解率稳定在98%以上。

  “全链管护”：风险防控从“一时化解”变“长效稳控”

  矛盾化解不等于风险清零，防止问题反弹复燃是基层治理的关键。三江镇健全闭环管理体系，落实平安专干每日排查、综治中心每周研判制度，定期研判辖区风险态势;对已化解纠纷开展跟踪回访，动态盯防防止反复;配套调解激励机制，平安专干凭调解台账申领奖励，充分调动基层调解队伍积极性。

  一次走访中，平安专干排查发现一户家庭存在极端风险：夫妻长期分居，男方心生报复念头，女方不敢回家。线索上报后当晚即开展专题研判，综治中心联合派出所、司法所、法庭落实防控举措，上门开展法治警示教育，同时联系在外省的女方厘清房屋、债务纠纷。经过多轮疏导稳控，一起潜在恶性案事件隐患被成功消除。

  今年7月，一名未成年女孩出现轻生心理倾向，社区迅速上报。三江镇综治中心第一时间启动未成年人保护应急处置，依托政府、公安、学校、村(社区)四级联动网络，协调心理、医护人员上门干预，持续一个多月走访帮扶。在多方努力下，女孩重返校园，安心备战明年高考。

  据悉，推行“双派单、三级调、闭环管”工作法以来，三江镇累计开展矛盾纠纷排查走访1205余次，矛盾纠纷排查量同比提升100%，累计调处各类矛盾纠纷1018余起，纠纷化解率稳定在85%以上。依托这套多元解纷体系，辖区实现风险隐患早发现、早介入、早处置，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，持续提升辖区群众获得感、幸福感、安全感，为杉乡平安建设夯实基层根基。（杨 斌）