“一二三拍拍手，双手永远不发抖;一二三拍拍肚，帮助消化有好处……” 清晨，岑巩县老年养护中心的活动室内，20多名老人随着护工的口令，神情专注地做着手指操。70岁的徐学军坐在其中，灵活地拍手、拍肚、拍肩，笑容舒展。

  “来时站不稳，手指僵硬得像枯枝。来这里后，我又‘活’过来了!”两年前，一场脑梗中风让他半身瘫痪，卧床数月。由于儿子儿媳远在武汉工作，老伴离世后，他入住福利中心。通过专业照护，如今的他已能拄着拐杖独立行走。

  徐学军的重生，是岑巩县破解养老困局的一个缩影。

  面对老年人口超4万、占比近17%的挑战，传统政府包办活力不足，纯市场化难保普惠。如何实现“老有所养、老有所医、老有所乐”?岑巩创新推出“公建民营”模式，通过政府负责基础设施“硬投入”、专业机构承接运营“软服务”，合力构建“居家为基础、机构为依托、社区为补充”的多级养老服务网络，让优质养老服务触手可及。

  2024年5月投入运营的岑巩县老年养护中心，正是这一模式的实践载体。在该中心，占地13300平方米的两栋现代化楼宇，集舒适居住、专业康复、休闲娱乐等功能于一体，200余张床位配备齐全。目前入住老人134位，其中社会化养老人员36名，特困供养人员98名，失能、半失能老人共56名，约60%患有高血压、糖尿病、脑梗后遗症等慢性病。

  “我们量身定制服务，充分让老人感受尊严和价值。”该中心院长邱雪介绍，该中心打造分级照护体系，20多名持证护工按3:1、6:1、10:1比例服务失能、半失能和自理老人，提供全天候生活照料、健康监测、康复训练、心理慰藉等服务。同时，设计“动静结合”康复课程，清晨通过手指操、肩颈活动“唤醒”身体，刺激神经与关节;下午则安排“小球快跑”“数字游戏”等趣味项目，让老人在竞技乐趣中提升反应力与协调性。 除人工守护，每位老人还佩戴智能手表，房间安装生命体征监测红外系统，可实时求救、定位、监测，实现风险“秒级响应”，以智能科技筑起安全防线。

  “公建民营”的暖意，更延伸至社区。中午时分，走进㵲水街道万福社区老年食堂，红烧肉炒洋芋、西红柿炒鸡蛋、清炒油麦菜香气四溢，81岁的张勇勋端着餐盘喜笑颜开：“荤素搭配还有汤，只要5块钱，满意得很!”

  “政府支持让我们能兼顾营养与实惠。”食堂负责人姚启忠介绍，政府提供场地支持，节省的成本反哺老人，通过针对60岁以上老人实行阶梯定价优惠。运营一年来，食堂已成为接待7000余人次的社区“幸福厨房”。

  “ 通过政府与市场协同，‘公建民营’既保障了普惠性，也提升了专业效能。”县老龄事业服务中心负责人张帆表示，通过专业人做专业事，让越来越多的老年人物质、精神双丰收。

  如今，全县建成5个日间照料中心、5个社区养老服务点、2个社区老年助餐点、5个农村幸福院、103个村(社区)养老服务协会协同运作，惠及万余名老人。

  从福利中心的个体康复，到社区食堂的普惠共享，岑巩县精准锚定失能半失能群体与社会化养老需求，联动社会力量赋能专业照护机构、社区老年食堂及日间照料中心等，推动优质服务全面覆盖特困老人与社会化养老人群，为幸福“夕阳红”托举起“安康乐园”。

  在这里，养老从家庭“重负”蜕变为普惠共享的幸福桥梁，映照出改革发展成果的温情底色。（周燕 沈启照）