“以前村里红白事大操大办，环境卫生也没人管，现在有了村规民约，大家照着做，日子越过越舒心!”谈及村规民约带来的变化，黎平县大稼乡俾嗟村村民潘家海笑着说道。如今，一纸规约在黎平乡村落地生根，成为规范村民行为、化解矛盾纠纷、涵养文明乡风的“金钥匙”，为乡村有效治理注入强劲动能。

  为推动村规民约和居民公约(以下简称“两约”)提质增效，黎平县由县人大常委会牵头，7名县领导带队组成专题调研组，深入各乡镇(街道)，通过实地走访、座谈交流等方式，对“两约”制定、执行等情况开展全面调研，广泛吸纳多方意见，为“两约”落地见效筑牢根基。目前，全县321个村(社区)已实现“两约”全域覆盖，完成从“有形覆盖”到“有效覆盖”、“文本上墙”到“治理落地”的深刻转变。

  黎平县坚持高位统筹，构建起“党委领导、人大主推、政府负责、各方协同”的联动格局。县委将“两约”工作纳入基层治理重点，县人大常委会依法履职强化监督，连续两年将其列入监督重点，组织人大代表全程参与起草、修订与执行监督，凝聚民意民智;县政府压实主体责任，强化政策与经费保障，乡镇(街道)层层落实责任，形成齐抓共管的良好局面。同时，以党建为引领，健全“多元共治、网格管理”治理架构，整顿软弱涣散党组织，依托村(居)委会、执委会、寨管委等组织，结合“一中心一张网十联户”机制，让治理触角延伸至基层末梢。

  以“两约”为载体，黎平县深化自治、法治、德治“三治融合”。规约由群众民主制定，彰显自我管理理念;制定环节严把合法性审查关，将普法宣传融入执行全过程，依托调解组织高效化解矛盾;通过“公示榜”、文明评选等活动，弘扬良风善俗，狠刹铺张浪费、人情攀比等陋习，文明新风浸润乡村。此外，全县建立“制定—宣传—执行—监督—奖惩—修订”闭环机制，推行积分管理、信用联动等举措，让“两约”执行有力度、有温度。

  在“两约”助推下，黎平县乡村治理成效斐然。党建引领作用持续凸显，肇兴“甲子联防”、登晒“两省共治”、岩洞“鼓楼议事”等特色治理模式百花齐放，打响基层治理“黎平品牌”;全县治安案件发生率持续下降，人居环境焕然一新，移风易俗成效显著，文旅产业、特色产业稳步发展，群众安全感、幸福感不断提升，相关经验获主流媒体点赞推广，成为县域基层治理的鲜活样本。

  下一步，黎平县将持续深化“两约”建设，聚焦执行提质、内生动力激发、长效机制完善，不断补短板、强弱项，推动“两约”治理效能持续释放，为乡村振兴注入更持久的治理活力。（姚进忠）