为推动基层治理提质增效，黎平县孟彦镇以村规民约为主抓手，创新构建“一约四会三带”治理模式，通过规范制度、群众参与、典型引领三大路径，推动基层治理从“纸面约定”向“行动自觉”深度转化。

  “一约四会”立新规，筑牢制度强根基。针对攀办酒席、高价彩礼、环境脏乱等治理难题，孟彦镇以村规民约为核心，配套建强“红白理事会、道德评议会、人民调解委员会、村民议事会”四大自治组织，不断修订完善“一约四会”工作制度，形成“约中有规、规中有治”的闭环体系。一是动态修订机制，让规约“接地气”。坚持“群众决策、群众执行、群众监督”，2025年全镇召开群众代表大会11次修订村规民约，将“礼不过百、时不过三”的酒席简办标准、“二婚二孩不办酒”等规定继续写入条款，实现旧习治理持续“有章可循”。二强刚性约束机制，促执行“见真章”。建立红白事“打招呼”制度，通过台账登记、事前劝导、过程监督，2025年劝导简办酒席85户，成功遏制重复搬家酒、二孩满月酒等“余事”10起。

  “三带联动”强引擎，机制创新赋动能。为破解执行乏力问题，孟彦镇以“三带”机制激发治理内生动力。一是以点带面，试点经验全域辐射。选取八柳、芒岭等村作为试点，镇村联动将村内矛盾纠纷村内化解纳入村规民约，提炼六诊工作法助力村民矛盾纠纷排查化解，通过现场观摩、专题指导推广至全镇11个村。2025年组织村支书、人大代表等开展实地学习基层治理“六诊”工作法将矛盾化解在村寨，村内成功调解纠纷24起，有效推进邻里和睦，社会安定和谐。二是以干带群，党群共治破解环境治理难题。以孟彦村为例，创新执行党员干部带头包保11个环境卫生责任区，开展环境整治志愿活动44次，实现党员干部示范带领，群众积极参与，争创卫生文明家庭，村寨环境提升。三是以评带优，文明积分塑新风。创新“积分制+红黑榜”双驱动，将环境整治、孝老爱亲、邻里助力等行为量化积分，设置文明行为积分清单7类10项，扣分清单7类9项，建成“积分超市”3个，截至目前，黑榜公示16期55户，红榜公示17期64户，创建卫生家庭30户，不断鞭策后进，激励先进树立典型。

  文明乡风再提升，基层治理开新篇。通过村规民约与治理实践深度融合，孟彦镇乡风文明实现三大转变。一是移风易俗见实效。2025年倡导低彩礼、婚事新办、白事简办共计85起，劝止“三朝酒”5起，酒席办理成本下降30%左右。二是环境整治展新颜。通过强化“门前三包”压实家庭主体责任，落实村寨“每周一大扫、每天一小扫”机制，发动200余人次清理野广告700处，拆除废旧房屋8处，废弃圈舍22处，乡村庭院美化示范户评选带动户容户貌焕然一新，从“脏乱差”向“洁净美”转型。三是自治能力大跃升。创新“民事民议、民事民评、民事民办”模式，召开院坝协商会3场，解决水费收缴、土地管理和村民建房等问题16个，群众参与自觉性大大提升，体现了“治理为了群众、治理依靠群众”，法治与村民自治有机融合。（杨小叶）